近幾年，我國大氣污染形勢非常嚴峻，污染物非常多，主要包括PM、SO2、NOx、VOCs、NH3、H2S、O3、Hg等，其中VOCs的排放量近幾年非常巨大。據統計，2013年我國VOCs排放量達到了3000萬(wàn)噸以上，超過(guò)了SO2、NOx、PM的排放量，已成為目前我國大氣污染的主要來(lái)源，而且也已遠遠超過(guò)別國和地區的VOCs排放量，如2013年   的VOCs排放量大概為1400萬(wàn)～1500萬(wàn)噸;而日本的清潔生產(chǎn)水平非常高，全年VOCs排放量只有200萬(wàn)噸左右。

那么，我國如此大的VOCs排放量主要來(lái)源包括哪些呢?一是自然源的排放，二是移動(dòng)源的排放，三是生活源的排放，四是工業(yè)源的排放。其中，工業(yè)源的排放占比大，而工業(yè)源中包裝印刷行業(yè)又是排放量大的行業(yè)之一。

我國大氣污染已經(jīng)進(jìn)入到復合型大氣污染階段，這給我國大氣污染防治工作帶來(lái)了   大的挑戰。目前復合型大氣污染的基本特征主要包括三方面：一是生成二次氣溶膠(PM2.5);二是生成臭氧(O3);三是引發(fā)光化學(xué)煙霧污染。

2013年下半年，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，收到了很好的成效。從去年到今年的情況來(lái)看，大部分地區PM2.5的濃度已呈現下降趨勢，但很多地區臭氧濃度不降反升，特別是京津冀和長(cháng)三角地區。其中，北京市今年7月臭氧超標率達到58.1%;天津市今年的臭氧污染情況也非常嚴重，為此今年上半年，天津市發(fā)布了《關(guān)于加強夏季臭氧污染防治工作的緊急通知》，提到了很多有關(guān)VOCs污染控制的問(wèn)題;上海市今年的臭氧污染也非常嚴重，今年7月底8月初連續13天中，雖然PM2.5濃度非常低，但臭氧濃度非常高，8小時(shí)的臭氧濃度達到200微以上，中午峰時(shí)甚至超過(guò)400微克，這是歷年來(lái)沒(méi)有達到過(guò)的?？梢?jiàn)，臭氧污染程度已經(jīng)超過(guò)了PM2.5，成為目前我國大氣污染的   要污染物，而O3濃度的升高主要來(lái)源是VOCs和NOx，因此下一步我國對VOCs污染治理會(huì )   加嚴格。

VOCs污染治理政策法規體系

我國VOCs污染治理工作目前還處于起步階段，近年來(lái)的工作是制定和完善相關(guān)法律法規和管理制度體系。

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》

在新修訂的《大氣污染防治法》中，對VOCs的污染治理基本確定為兩個(gè)方面，一是源頭控制，如生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含揮發(fā)性物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性物含量需符合規定的限值標準，鼓勵生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑;二是排放控制，如產(chǎn)生含揮發(fā)性物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施，無(wú)法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

2.《排污許可證管理暫行辦法》

《排污許可證管理暫行辦法》提到我國實(shí)行排污許可管理制度，排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規定。其中，排放工業(yè)廢氣的單位應當取得排污許可證，向縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)申請取得;禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證排放大氣污染物。下一步排污許可證制度會(huì )逐漸推行開(kāi)，今年國內很多地區已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)，這項工作可能沒(méi)有這么快完成，因為涉及的面太廣，但這是下一步   要做的。

3.《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施按日連續處罰暫行辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》

2015年1月1日，環(huán)保部連續發(fā)布了這兩個(gè)文件，特別是《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施按日連續處罰暫行辦法》公布后，在社會(huì )上引起了的震動(dòng)，被認為是目前環(huán)保部出臺的有關(guān)環(huán)境管理法規中為嚴格的一個(gè)。今年以來(lái)，被報道的處罰案例已有很多，該制度可能會(huì )對整個(gè)VOCs污染治理工作起到的推進(jìn)作用。

4.《揮發(fā)性物排污收費試點(diǎn)辦法》

該辦法于2015年10月1日起實(shí)施，   先在石油行業(yè)和包裝印刷行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，其中包裝印刷行業(yè)主要是針對包裝裝潢印刷，其他形式的印刷不在此次征收范圍內。

辦法規定了VOCs污染當量值是0.95千克。各省市區可以根據自己的情況自行上調費率或擴大試點(diǎn)行業(yè)。對于包裝印刷行業(yè)來(lái)說(shuō)，為關(guān)心的是如何進(jìn)行VOCs計量，辦法中規定了計量辦法，即物料衡算法，根據油墨、膠黏劑、涂布液、潤版液、洗車(chē)水、稀釋劑中VOCs的量來(lái)進(jìn)行物料衡算。對于已經(jīng)安裝VOCs處理裝置的，VOCs的去除量以實(shí)際檢測和溶劑的回收量進(jìn)行核減。核算期內現有企業(yè)VOCs處理裝置未按照治理工程的設計要求定期   換活性炭或者催化劑的，視為未安裝任何處理裝置，VOCs去除量為0。對于可能無(wú)法獲得VCs含量數據的物料，VOC含量按規定的系數值取值。例如，塑料里印油墨白色的系數值為65%、白色以外的色墨的系數值為70%，塑料表印油墨的系數值為60%，紙質(zhì)凹版印刷油墨的系數值為60%，柔版印刷油墨的系數值為60%，絲網(wǎng)刷油墨的系數值為45%，金屬印刷油墨的系數值為45%，商業(yè)輪轉印刷油墨的系數值為30%，單張紙印刷油墨的系數值為5%;膠黏劑的系數值為30%;涂布液的系數值為40%;潤版液的系數值為20%;洗車(chē)水的系數值為17%。

有懲有獎，目前很多地區都在實(shí)施VOCs污染治理獎勵措施，北京市、上海市、天津市已經(jīng)制定相關(guān)制度。其中，上海市的補貼額度高，對于256家企業(yè)，設備泄漏檢測與(LDAR)項目按LDAR系統的實(shí)施規模統計，每個(gè)密封點(diǎn)補貼10元，單個(gè)密封點(diǎn)僅可補貼一次;末端治理項目按末端治理裝置的處理規模統計，單位處理規模(以標態(tài)立方米/小時(shí)計)補貼20元;VOCs在線(xiàn)監測項目按在線(xiàn)監測裝置數量統計，每套裝置一次性補貼20萬(wàn)元。對于1744家一般企業(yè)，按照每家企業(yè)20萬(wàn)元的定額標準實(shí)施補貼。

印刷行業(yè)VOCs排放控制標準

目前，我國印刷行業(yè)VOCs排放控制標準還在制定當中，預計今年年底頒布實(shí)施。但目前已經(jīng)有4個(gè)省市頒布地方排放標準，分別是廣東省《印刷行業(yè)揮發(fā)性化合物排放標準》、天津市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性物排放控制標準》、北京市《印刷業(yè)揮發(fā)性物排放標準》和上海市《印刷業(yè)大氣污染物排放標準》。雖然這4個(gè)標準的主要內容在排放限值上有一些區別，但都包括以下5方面內容：①印刷油墨VOCs含量限值;②排氣筒VOCs排放限值;③無(wú)組織排放監控點(diǎn)濃度限值;④工藝措施和管理要求;⑤監測與檢測。

其中，對于排氣筒VOCs排放限值，北京市的規定為嚴格，對非甲烷總烴排放濃度限量規定是30mg/m3。對于軟包裝行業(yè)，非甲烷總烴排放濃度可能是每立方米幾百毫克，標準要求經(jīng)過(guò)處理后達到30mg/m3，可見(jiàn)要求之高，做起來(lái)也困難。同樣，無(wú)組織排放監控點(diǎn)濃度限值也是北京市的要求為嚴格，對非甲烷總烴的排放濃度限量規定為1.0mg/m3。

另外，在這4個(gè)標準中都包含了工藝措施和管理要求，以北京為例，比如使用含揮發(fā)性物原輔材料的生產(chǎn)活動(dòng)(清洗、調墨等)及設備(印刷機、覆膜機、復合機等)產(chǎn)生的揮發(fā)性物應通過(guò)局部或整體集氣系統導入揮發(fā)性物處理設備或排放管道，達標排放;采用非原位   吸附處理工藝，應按審定的設計文件要求確定吸附劑的使用量及   換周期，每萬(wàn)立方米每小時(shí)設計風(fēng)量的吸附劑用量不應小于1m3，   換周期不應長(cháng)于1個(gè)月，購買(mǎi)吸附劑的相關(guān)合同，票據至少保存3年等。

大家可能關(guān)心的問(wèn)題是在線(xiàn)監測，從現在我國的要求來(lái)看，天津市有明確規定，即排氣筒VOCs排放速率(包括等效排氣筒等效排放速率)在大于2.5kg/h或排氣量大于60000m3/h時(shí)，須配套建設VOCs在線(xiàn)監測設備。上海市在《上海市工業(yè)揮發(fā)性物治理和減排方案》中也提到   為嚴格的要求，即2016年底前，處理規模達到10000m3/h(含)以上的末端處理裝置應同時(shí)配置VOCs在線(xiàn)監測系統?？梢?jiàn)，在線(xiàn)監測可能是下一步VOCs污染治理的趨勢，目前山東、北京等省市都在討論這個(gè)問(wèn)題，對于一些大型企業(yè)，VOCs在線(xiàn)監測系統的安裝勢在必行。

軟包裝行業(yè)VOCs治理形勢分析

我國包裝印刷行業(yè)的VOCs年排放量達到200萬(wàn)噸以上，如果不加以處理，會(huì )對環(huán)境造成嚴重污染。那么，下一步我們將如何進(jìn)行VOCs減排與治理?

   先，從長(cháng)遠來(lái)看，要提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，特別是大型企業(yè)，從源頭上減少VOCs的使用量和排放量，是實(shí)現軟包裝行業(yè)VOCs減排的根本解決措施。我們要爭取改變生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備，提高設備清潔生產(chǎn)水平。例如，無(wú)溶劑復合工藝目前已經(jīng)基本成熟，可以替代現有干式復合工藝，對軟包裝印刷來(lái)講，可以降低50%左右的VOCs排放量;水性油墨和低VOCs含量油墨的使用，可以顯著(zhù)降低VOCs排放量。

其次，溶劑回收與資源化利用，降低廢氣治理成本，是現階段包裝印刷行業(yè)實(shí)現減排的主要方向。目前，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì )復合膜制品委員會(huì )與中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )正在組織制定包裝印刷行業(yè)VOCs佳回收技術(shù)指南。對于VOCs排放量較大(年回收量達到幾千噸)的企業(yè)，所在地區為杭州市、重慶市、天津市、北京市等，可以自建溶劑提純裝置;對于集中度較高的區域或園區，各企業(yè)只需安裝溶劑回收裝置，考慮建立統一的溶劑提純中心，由第三方負責運營(yíng)，以降低企業(yè)治理費用;對于分散的中小型包裝印刷企業(yè)，回收溶劑難以提純利用的，可考慮采用其他末端治理技術(shù)(如吸附濃縮+催化燃燒技術(shù))進(jìn)行治理。

后，進(jìn)行廢氣收集與節能減排。包裝印刷行業(yè)普遍存在VOCs無(wú)組織逸散問(wèn)題，因此要對廢氣進(jìn)行收集，這是VOCs治理的前提。如何進(jìn)行收集?這涉及到排氣系統設計、管道布局、車(chē)間內部改造等環(huán)節，在進(jìn)行排風(fēng)系統設計時(shí)要充分考慮到對生產(chǎn)車(chē)間溫濕度的影響。

活性炭吸附塔